為深入貫徹黨中央關于標準化工作和群團改革部署，促進標準化與科技創新互動發展，團結引領廣大科技工作者服務創新驅動發展和現代化產業體系建設，現就推動中國科學技術協會（以下簡稱中國科協）全國學會、協會、研究會（以下簡稱學會）團體標準工作提質升級提出如下意見。
一、重要意義和總體要求
團體標準是新型標準體系的重要組成部分，發展團體標準對優化標準供給結構、促進產業技術創新、助力高質量發展具有顯著推動作用。中國科協推動學會持續深化改革，建設開放型、樞紐型、平臺型組織，與團體標準的同業共識、創新引領、快速響應等要求高度契合。近年來，學會按照《中國科協所屬學會有序承接政府轉移職能擴大試點工作實施方案》要求，研制發布一批產業社會急需、創新性較強的標準，成為推動團體標準工作的重要力量。但還存在研制能力不足、供給質量不高、采信應用不廣、產業協作不深、國際拓展不夠等問題。
學會團體標準工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入實施《國家標準化發展綱要》重點任務，發揮科技社會團體優勢，突出原創性、協同性、開放性，以高質量團體標準推動高質量發展，以團體標準國際化促進標準制度型開放，以標準創新提升學會公共服務核心競爭力，為全球科技治理體系注入新元素，為高水平科技自立自強提供新力量，為中國式現代化建設作出新貢獻。
——要進一步強化創新導向，聚焦基礎研究突破和關鍵核心技術攻關，深化科技創新與標準化有機互動，拓寬科技人才參與路徑，不斷提高標準的先進性和適用性。
——要進一步深化產學協同，緊緊圍繞戰略性新興產業，瞄準未來產業布局，加快推動科技成果轉化為團體標準，擴大滿足產業創新需求的高質量團體標準供給。
——要進一步擴大開放合作，堅持全球視野，不斷完善團體標準國際化的組織體系、工作體系和制度體系，著力培育具有國際影響力的標準化組織。
二、加大高質量團體標準供給
（一）布局前沿技術領域標準。聚焦新型儲能、氫能、新一代信息技術、類腦智能、未來網絡、基因技術、先進材料、量子技術和腦機接口等前沿學科和未來產業，前瞻布局一批標準研究項目。發揮學會科技與人才優勢，支持學會在技術攻關、產品研發和試驗階段同步開展標準預研，打造先發優勢，形成創新示范，發揮團體標準對產業發展的引領作用。
（二）加快重點領域標準研制。瞄準戰略性新興產業和關鍵核心技術攻關，充分利用國家重點實驗室、院士專家工作站等平臺，建立重大科技項目與標準化工作聯動機制。聚焦高端裝備、生命科學、集成電路、新能源、自動駕駛、復合材料、信息軟硬件、生物技術、醫療健康、綠色制造、食品消費、農業農村、公共安全、生態文明等領域，快速響應科技創新和產業高質量發展對標準的需求。加強與國家標準、行業標準體系有效協同，共同構建國家新型標準體系。
（三）擴大融合領域標準研制。立足學科產業的交叉斷點，發揮學會跨界、靈活優勢，開展團體標準研制。聚焦制造業數字化轉型、碳達峰碳中和、智慧城市等領域，開展跨界性、融合性標準建設。聚焦產業升級、技術升級、消費升級、綠色升級轉型需求，支持學會牽頭制定嚴于國家標準、行業標準的升級性標準。鼓勵交叉、跨界領域的學會之間加強合作，開展標準共同研制和聯合發布，促進產業鏈上下游標準體系有效銜接。
（四）聯合多元主體研制標準。引導學會樹立需求驅動、應用導向的團體標準化工作導向，在制定團體標準中廣泛吸納生產經營、消費使用、教育科研、檢測認證、政府部門等相關方代表參與，充分反映各方共同需求。支持學會與科技領軍企業、科研機構、中小企業、“科創中國”試點城市等建立標準合作機制，研制企業急需、企業認可、企業有意愿應用的團體標準。
（五）促進先進成果轉化為標準。推動技術、專利、標準聯動創新，加快推動科技成果轉化為團體標準，加強團體標準制定過程中的知識產權保護，促進創新技術產業化。推進科技成果評價服務的標準化，研制技術經理人評價團體標準，充分發揮技術經理人作用，豐富推動創新成果轉化的激勵措施，完善科技成果標準轉化機制，促進科技成果的高質量轉化。
三、加快團體標準國際化進程
（六）積極主導和參與國際標準制定。支持一批重點學會參加國際科技組織的國際標準制定工作，貫徹落實我國與其他國家成員體簽署合作協議，推動中外標準互認和共同研制標準。在重點領域、前沿領域提出國際標準提案，促進學會優質團體標準轉化為國際標準。與“一帶一路”共建國家建設以科技社會團體為主體的標準信息交流渠道，拓展以共同人才評價標準為基礎的工程教育專業認證、工程師互認渠道。積極推動學會承擔國際標準組織技術機構秘書處工作或成為國內技術對口單位，爭取相關機構落戶中國。
（七）搭建標準化國際合作平臺。充分發揮學會民間科技交流優勢，在新能源汽車、鋰離子電池、新一代信息技術等優勢和關鍵領域搭建雙邊、多邊標準高端對話與合作平臺，積極承辦和參加國際標準會議，吸納先進國際標準成果，主動發起標準合作倡議，分享中國標準成果經驗，提升學會在全球科技治理中的影響力。持續選派專家赴國際標準組織任職、舉薦專家參與國際標準制定，貢獻中國智慧。
（八）推動標準制度規則與國際接軌。支持學會開展國際標準組織和對口國際性專業標準組織發展戰略和治理機制跟蹤研究，明確團體標準國際化轉型方向和路徑。推動學會制定符合國際規則的團體標準管理制度、版權和專利管理制度等規則性文件，同步推進中外文版本標準制定。鼓勵學會積極吸納外資企業會員和外籍會員，吸引更多國際利益相關方依法平等參與標準制定和使用。
四、加強團體標準應用推廣力度
（九）深化標準有效實施應用。建立學會團體標準動態信息庫，推動政策、標準法規、國家重大專項、檢測認證機構、產品執行采信團體標準等信息共享。優先推動推薦性國家標準采信學會團體標準，面向學會設置綠色通道，簡化申報程序。聯動行業協會等開展對標達標活動，促進企業在重大項目、招投標、合同履約等市場活動中采信學會團體標準。征集遴選一批學會團體標準典型案例，發揮地方科協、園區科協、企業科協力量，促進學會團體標準在地方的推廣應用。
（十）拓展標準全生命周期服務。建立技術研發、標準制定、檢驗檢測、認證認可等全生命周期標準化服務新機制，探索團體標準版權、商標等應用服務模式。圍繞創新組織、人才、活動等全過程，延伸標準創新鏈條，開展科技倫理、科研規范、運營治理、數字資產、人才培育等方面標準化探索。鼓勵學會開展團體標準實施效果自評。支持學會建設在線標準制定與管理信息化平臺。
（十一）大力開展團體標準科普宣傳。充分利用學會學術平臺，加大團體標準科普宣傳，鼓勵院士專家參與團體標準政策、發展戰略制定。開展學會標準品牌建設，鼓勵學會將團體標準的標志注冊為商標。綜合運用各類展會活動、新聞媒體及學會自有媒體渠道，通過專家訪談、一圖讀懂、小視頻等方式開展重要團體標準解讀，提升學會團體標準影響力和社會認可度。
五、健全規范運行的制度機制
（十二）完善工作組織。將團體標準化工作納入學會科技類社會化公共服務職能，鼓勵學會將其載入章程。支持學會建立和完善標準化內設機構或分支機構，根據行業細分領域建立團體標準化技術組織，組建標準化工作團隊，配備標準化專職人員。鼓勵學會成為全國標準化技術委員會秘書處承擔單位、委員單位、觀察員單位等。
（十三）規范制度體系。學會應當建立規范的團體標準化工作管理制度，與內部治理結構和決策制度相銜接，制定標準化發展規劃，明確團體標準制定和實施程序，制定知識產權管理制度，明確團體標準推廣應用、經費等保障措施。建立團體標準交易制度，明確團體標準在法律允許的范圍內進行許可、轉讓、質押等市場交易的具體場景及交易形式，強化團體標準版權的行業自律意識，禁止利用團體標準化工作的名義違規設立收費項目、強制攤派、強制會員付費或變相收費等，推動學會開展團體標準良好行為評價并參與團體標準組織能力評價。
（十四）實施公開制度。學會應當按照團體標準自我聲明公開制度，通過全國團體標準信息平臺公開其團體標準的名稱、編號、發布文件、標準涉及專利等信息，發揮專業出版機構作用，積極推動團體標準正式出版發行。團體標準制修訂項目計劃書應向會員通報或征求意見，并給予會員參與或意見反映渠道，主動向社會公開涉及公眾利益的團體標準。
六、加強組織保障
（十五）提升標準化工作能力。中國科協、國家標準委強化團體標準的管理服務，營造團體標準化良好發展氛圍，搭建學會與政府部門、科研院所、檢測機構、企業等之間的交流平臺，支持建立學會標準化工作交流合作平臺，打造“樣板間”，常態化開展宣傳培訓和典型宣傳。
（十六）完善激勵措施。設立中國科協學會團體標準提質升級專項，對技術轉化標準數量多、標準實施效果良好、國際合作有效、機制模式創新性強、內部管理規范高效的學會給予競爭性項目資金支持。擴大將先進團體標準成果和優秀團體標準專業人才納入相關科技獎勵推薦的范圍。
（十七）強化政策保障。中國科協、國家標準委積極協作，大力實施團體標準培優計劃，協同指導并開展團體標準相關示范項目建設。共同加強與科技及產業管理部門的協作，推動中國科協學會與企業科協結對開展標準化工作，積極推動在重大項目、計劃的招投標和評價驗收中引用團體標準，給予重大團體標準成果認可和支持。
（十八）加強人才培養。開展學會標準化人員能力提升工程，形成涵蓋標準化管理人才、標準化實務人才、國際化領軍人才的人才培養與成長體系。充分發揮高校、企業、科研院所、科技社會團體的現有標準化教育培訓資源，聯合建立標準化實訓基地，提供標準化專業知識、技能和實踐經驗的培訓。
（十九）加強監督評估。持續開展中國科協學會團體標準工作調研與評估，建立評估體系標準，將團體標準研制工作納入中國特色一流學會建設標準和中國科協學會評估考核內容。
中國科學技術協會 國家標準化管理委員會
2024年6月12日
