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爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的排頭兵
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在“科技三會(huì)”重要講話的體會(huì)
中國(guó)科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席、書記處第一書記 尚 勇
習(xí)近平總書記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)開幕式上發(fā)表重要講話，立足當(dāng)代科技革命前沿，以歷史縱深和全球視野，深刻闡釋了科技興則民族興、科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)的基本規(guī)律，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，鮮明提出面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求的科技創(chuàng)新方針，發(fā)出向世界科技強(qiáng)國(guó)進(jìn)軍的號(hào)召。這一重大歷史宣示，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)國(guó)家發(fā)展和民族未來的強(qiáng)大擔(dān)當(dāng)，為我國(guó)在新的歷史起點(diǎn)上加快創(chuàng)新發(fā)展，向民族偉大復(fù)興的新征程邁進(jìn)提供了戰(zhàn)略指南。在建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的旗幟下，我國(guó)8100萬科技工作者積極響應(yīng)習(xí)近平總書記和黨中央號(hào)召，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，勇?lián)鷦?chuàng)新發(fā)展時(shí)代先鋒的重任，向著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的未來拓路啟航。
一、準(zhǔn)確把握建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略意義
在全球化浪潮和日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，科技創(chuàng)新如逆水行舟，不進(jìn)則退，深刻關(guān)乎國(guó)家根本。決勝全面建成小康社會(huì)，必須更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，以創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)全面發(fā)展，這是涉及我國(guó)發(fā)展全局的一次深刻變革。向世界科技強(qiáng)國(guó)進(jìn)軍，鮮明地指出了中國(guó)這一現(xiàn)代化航船駕馭變革浪潮的時(shí)代走向，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然選擇。
建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)是民族復(fù)興的必由之路。近200年來，歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革無不深刻改變世界發(fā)展走向、重塑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新格局。科技創(chuàng)新已成為國(guó)力消長(zhǎng)的決定因素，成為民族興衰的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，正是在攸關(guān)民族未來命運(yùn)的歷史關(guān)頭，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，面向世界、面向未來，對(duì)國(guó)家發(fā)展和民族未來做出的歷史宣示，是煥發(fā)創(chuàng)新這一中華民族最深沉稟賦，走向民族偉大復(fù)興的莊嚴(yán)抉擇。
建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)是搶抓歷史交匯機(jī)遇期的必然選擇。當(dāng)今世界科技浪潮風(fēng)起云涌，學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展千帆競(jìng)進(jìn)、百舸爭(zhēng)流。新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革正加速推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力再次飛躍。科技革命與產(chǎn)業(yè)變革歷史交匯引發(fā)競(jìng)爭(zhēng)賽場(chǎng)迭加興起、快速轉(zhuǎn)移，恰與我國(guó)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)同頻共振，兩大歷史交匯的到來，為我們開啟了重要的戰(zhàn)略窗口期，機(jī)遇難得、形勢(shì)逼人。
建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)是凝聚力量實(shí)現(xiàn)跨越趕超的鮮明旗幟。我國(guó)正處在科技創(chuàng)新跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在一些重要領(lǐng)域方向已躋身世界先進(jìn)行列，在某些前沿方向開始進(jìn)入并行、領(lǐng)跑階段。對(duì)標(biāo)世界科技強(qiáng)國(guó)，我們有突出優(yōu)勢(shì)也有明顯短板，把科技界、產(chǎn)業(yè)界和全社會(huì)的力量凝聚在向世界科技強(qiáng)國(guó)進(jìn)軍的旗幟下，中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路就可以越走越寬廣，以科技創(chuàng)新的迅速趕超實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展的快速跨越。
建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)是廣大科技工作者與國(guó)家民族前途命運(yùn)的緊密相連。救亡圖存，發(fā)展科技生產(chǎn)力，科教興國(guó)，人才強(qiáng)國(guó)，一代代科技工作者在國(guó)家發(fā)展、民族興亡的關(guān)鍵時(shí)刻，無不以強(qiáng)大的使命擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)起中流砥柱的歷史責(zé)任。花繁果茂正逢時(shí)。在建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中，廣大科技工作者將再次擔(dān)當(dāng)起創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、勇立科技變革潮頭的時(shí)代重任，發(fā)揚(yáng)我國(guó)科技界追求真理、服務(wù)國(guó)家、造福人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，把個(gè)人事業(yè)與國(guó)家民族發(fā)展緊密相連，以創(chuàng)新成就為國(guó)家贏得未來，在中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中譜寫光輝篇章。
二、努力肩負(fù)“三個(gè)面向”的重大戰(zhàn)略部署
新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)，要求我們?cè)诳萍紕?chuàng)新方面有新理念新設(shè)計(jì)新戰(zhàn)略。“三個(gè)面向”是向科技強(qiáng)國(guó)進(jìn)軍的戰(zhàn)略遵循，是科技創(chuàng)新的基本方針，是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)主攻方向和戰(zhàn)略路徑的科學(xué)化、清晰化，是科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的方向所在，也是科技體制改革的核心目標(biāo)。
面向世界科技前沿，就是要以全球化視野謀劃科技強(qiáng)國(guó)之路，為人類文明作出大國(guó)應(yīng)有貢獻(xiàn)。成為科技強(qiáng)國(guó)必須具有世界一流的原始創(chuàng)新能力。我們要抓住新一輪世界科技革命蓄勢(shì)待發(fā)的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)國(guó)際科學(xué)前沿，立足國(guó)情實(shí)際，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的勁頭，堅(jiān)定敢為天下先的志向，自由暢想，大膽假設(shè)，認(rèn)真求證，力戒浮躁，執(zhí)著追求，在獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有上下功夫，挑戰(zhàn)前沿科學(xué)問題，在重大科學(xué)問題上取得一批原創(chuàng)性突破，掌握一批重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新成果，力爭(zhēng)在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，躋身世界先進(jìn)行列，實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技創(chuàng)新從跟跑向并行、領(lǐng)跑的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。
面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，就是要以創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動(dòng)協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。推進(jìn)五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略任務(wù)，開辟科技創(chuàng)新的廣闊空間，核心在于聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，釋放和發(fā)展生產(chǎn)力，補(bǔ)齊自主創(chuàng)新能力不足這一最大短板，以強(qiáng)勁的創(chuàng)新動(dòng)力，拓展發(fā)展新空間，創(chuàng)造發(fā)展新機(jī)遇，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，跨越發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌陙碜哌^的線性遞進(jìn)道路，走出一條四化并進(jìn)的中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展通途。
面向國(guó)家重大需求，就是要強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向、破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題。我們要瞄準(zhǔn)國(guó)家重大科技戰(zhàn)略需求，全力攻克產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和保障國(guó)家安全的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題，掌握核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品不斷向全球價(jià)值鏈中高端躍升，占領(lǐng)國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟須解決的科技問題，圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面需求，掌握一大批能帶動(dòng)技術(shù)更新?lián)Q代甚至顛覆性的戰(zhàn)略高技術(shù)，積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打通從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的“最后一公里”，把知識(shí)變成財(cái)富，依靠科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、引領(lǐng)新常態(tài)。
三、深化改革釋放科技人才巨大創(chuàng)新能量
人才資源是支撐發(fā)展的第一資源。當(dāng)今世界，創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)已演化為人才之爭(zhēng)、體系之爭(zhēng)。建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，根本上是要成為人才強(qiáng)國(guó)。我國(guó)擁有8100萬科技人力資源，這是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)最為寶貴的財(cái)富。在全球人才流動(dòng)中，大批華人高端人才活躍在國(guó)際科技舞臺(tái)，他們對(duì)國(guó)家發(fā)展的向心力日益增強(qiáng)，希望以各種形式為國(guó)服務(wù)。面臨日益激烈的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，必須以更大的力度和決心深化創(chuàng)新體制機(jī)制改革，以一流的創(chuàng)新生態(tài)吸引和匯聚全球人才，讓各類人才為我所用，在全球人才的大流動(dòng)中取得主動(dòng)。
建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制。要以人才發(fā)展的全鏈條謀劃體制機(jī)制改革，順木之天、以致其性，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，把創(chuàng)新素質(zhì)的養(yǎng)成作為教育的核心，堅(jiān)持創(chuàng)新人才培養(yǎng)從青少年抓起，強(qiáng)化科學(xué)精神和創(chuàng)造性思維培養(yǎng)，提升科學(xué)教育水平，加強(qiáng)對(duì)青年科技人才的托舉，不拘一格選薦人才，使其在創(chuàng)新黃金期得到應(yīng)有的支持。深化評(píng)價(jià)機(jī)制改革，明確創(chuàng)新激勵(lì)導(dǎo)向，使各類人才競(jìng)相發(fā)展，價(jià)值得到充分體現(xiàn)。
讓科學(xué)家擁有更多自主權(quán)。要遵循科學(xué)研究的創(chuàng)造性活動(dòng)和自由探索規(guī)律。推動(dòng)科技體制及其相關(guān)機(jī)制深刻變革，通過“松綁”釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快推進(jìn)重大科技決策制度化，切實(shí)解決部門領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋、科技專家看眼色等問題。不以出成果的名義干涉科學(xué)家的研究，不用死板的制度約束科學(xué)家的研究活動(dòng)，充分信任科學(xué)家，讓領(lǐng)銜科技專家有職有權(quán)，有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大的資源調(diào)動(dòng)權(quán)。
讓科技人員充分享受創(chuàng)新創(chuàng)造收益。用好科研人員，既要用科技強(qiáng)國(guó)的偉大事業(yè)激發(fā)其創(chuàng)新勇氣和毅力，也要用必要的物質(zhì)激勵(lì)，讓他們充分享受創(chuàng)新收益，沒有后顧之憂。要進(jìn)一步完善符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式，力求科技創(chuàng)新活動(dòng)效率最大化。著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，敢于讓科技人員依靠獨(dú)創(chuàng)突破和發(fā)明發(fā)現(xiàn)一招致富、一夜致富，形成強(qiáng)有力的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和激勵(lì)導(dǎo)向，最大限度激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
四、不負(fù)重托開創(chuàng)科協(xié)事業(yè)改革發(fā)展新局面
充分發(fā)揮科協(xié)組織作為黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)8100萬科技工作者共同為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)努力奮斗，是新時(shí)期科協(xié)組織肩負(fù)的重大任務(wù)。習(xí)近平總書記在講話中對(duì)科協(xié)組織提出明確要求，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)科協(xié)組織寄予厚望，這是指導(dǎo)新時(shí)期科協(xié)事業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，更是做好新形勢(shì)下科協(xié)各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。
為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)，是科協(xié)各級(jí)組織必須始終堅(jiān)持的職責(zé)定位，是科協(xié)組織在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中功能的豐富和拓展，也是科協(xié)組織進(jìn)一步服務(wù)大局的主要著力點(diǎn)。“團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者積極進(jìn)軍科技創(chuàng)新，組織開展創(chuàng)新爭(zhēng)先行動(dòng)，”是習(xí)近平總書記交付給科協(xié)的光榮任務(wù)。我們要不負(fù)重托，牢牢把握科協(xié)事業(yè)發(fā)展的正確方向，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷提高對(duì)科技工作者的政治引領(lǐng)主動(dòng)，組織科技工作者進(jìn)軍科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，奮力促進(jìn)科技繁榮發(fā)展，促進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)提升，真正成為黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的人民團(tuán)體。
建設(shè)開放型、樞紐型、平臺(tái)型科協(xié)組織的要求，內(nèi)涵豐富、時(shí)代特征鮮明，是科協(xié)組織有力有序推進(jìn)改革發(fā)展的重要指針。我們要不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，面向世界、面向前沿，面向一線、面向基層，面向公眾、面向青少年，開放創(chuàng)新、接長(zhǎng)手臂，扎根基層、做好服務(wù)，努力把各類科技工作者組織連接起來，把產(chǎn)學(xué)研等創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素連接起來，建好學(xué)術(shù)交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才成長(zhǎng)、科學(xué)普及、決策服務(wù)的平臺(tái)，加快推進(jìn)工作手段信息化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、治理方式現(xiàn)代化，以“三化”促“三型”，真正成為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。
科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要放在同等重要的位置。這是習(xí)近平總書記對(duì)科協(xié)工作的明確要求。廣大科技工作者既要勇做先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者，又要做科學(xué)知識(shí)、思想、方法和精神的傳播者，要面向鍛造建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)后備軍的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，走進(jìn)校園，助推青少年科學(xué)教育。在完成科技創(chuàng)新三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)中，確保全民科學(xué)素質(zhì)不掉隊(duì)、大發(fā)展，力爭(zhēng)到“十三五”末我國(guó)公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到10%，并向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。
來源：《人民日?qǐng)?bào)》（2016年6月22日第12版）
